债务上限计划:这是你应该知道的以及它如何影响你的业务周四，参议院以63票对36票通过了债务上限法案。
通过玛德琳Garfinkle•出版
今年1月，美国达到了31.4万亿美元的债务上限，这意味着联邦政府无法增加支出(或借更多的钱)——除非他们提高或暂停债务上限。现在，经过数周的谈判，拜登总统和众议院共和党人达成协议提高债务上限，削减开支。周四晚，参议院以63票对36票通过了该法案。
债务上限协议将如何影响你?这是一个有内涵的问题，所以让我们把层次拉回来。以下是你需要知道的。
什么是债务上限?
债务上限是国会在1917年设立的，它限制了美国可以借多少钱来支付立法者过去设定的法定义务(社会保障、退税、军事工资、未偿债务的利息支付、医疗保险福利等)。换句话说，它限制了美国可以承担多少债务。目前的债务上限是31.4万亿美元。
触及债务上限意味着什么?
如果国家的收入超过成本，触及债务上限就不会成为热门话题(政府的收入主要来自个人和企业税，但也有其他来源，如租赁政府拥有的建筑物和土地、出售自然资源和进入国家公园)。
然而，美国并没有出现经济复苏自2001年以来这意味着20多年来，政府不得不借钱来维持运营。一旦美国触及债务上限，就有两种选择:提高或暂停债务上限，这样政府就可以按时支付账单，否则就会面临违约。
提高债务上限就像它听起来的那样(提高美国的借贷上限)。暂停债务上限意味着财政部可以暂时超越上限，在目前的上限之外借入更多资金。如果美国违约，该国将无法按时支付账单，经济影响可能会立即显现。
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提高或暂停债务上限的最后期限是什么时候?
美国财政部长耶伦(Janet Yellen)今年5月对国会议员说，美国将在6月5日用尽资金来履行其财政义务。
耶伦写道:“我们现在估计，如果国会在6月5日之前不提高或暂停债务上限，财政部将没有足够的资源来履行政府的义务。在一封信中致信众议院议长凯文·麦卡锡。
幸运的是，拜登和众议院共和党人在剩余时间内达成了协议。
是否已经达成了提高或暂停债务上限的协议?
麦卡锡和拜登政府在数周的立场分歧之后，谈判达成了一项协议，以避免联邦违约:麦卡锡和众议院共和党人推动削减3.6万亿美元，并限制某些项目的未来支出，以换取提高债务上限，而拜登政府则专注于提高债务上限，并在同意任何削减之前按时支付账单。
的比尔该法案要求削减1.5万亿美元开支，以换取债务上限暂停两年。周三，该法案以314票赞成、117票反对获得众议院通过。该法案随后提交参议院，并于周四以63票对36票获得通过。
拜登在庆祝该法案通过时说:“今晚，两党参议员投票保护我们来之不易的经济进步，防止美国有史以来第一次违约。纽约时报．“没有人能在谈判中得到他们想要的一切，但毫无疑问:这项两党协议对我们的经济和美国人民来说是一个巨大的胜利。”
债务上限法案有什么内容?
债务上限协议将暂停美国的债务两年，直到2025年1月，这意味着美国可以借入超过目前债务上限的资金来履行其财政义务。此外，该协议还要求在未来十年削减1.5万亿美元的联邦开支。
2024财政年度非国防自由裁量项目(如国内执法、森林管理和科学研究)的支出增长也将有两年的上限。最大的开支削减将是美国国税局的资金，如果协议通过，其中13.8亿美元将立即被取消，另外200亿美元将被重新利用。
新冠肺炎缓解法案中未动用的资金也将缩减，其中一些资金将被重新利用，用于非国防可自由支配支出。
如果美国违约会发生什么?
今年3月，穆迪分析公司首席经济学家马克·赞迪说警告如果美国违约，那将是“灾难性的”，美国人可能会为“几代人”的违约付出代价。
例如，政府工作人员和与政府签订合同的企业可能无法按时领到工资，社会保障支付可能会停止。他说，从更广泛的意义上说，它还会引发“消费者和企业信心的丧失”布鲁金斯学会分析师Wendy Edelberg和Louise Sheiner。
违约会导致经济衰退吗?
美国经济顾问委员会(Council of economic Advisors)表示，违约将从根本上引发全国性的经济崩溃，并引发“立即的、严重的衰退”警告五月初。
哥伦比亚商学院(Columbia Business School)专业实践教授哈里•马梅斯基(Harry Mamaysky)表示狗万官方那政府“对很多人负有很多义务”。
“在某些时候，当没有足够的钱时，他们必须开始优先考虑谁先付钱，”Mamaysky说。“有些人将无法按时拿到他们所欠的钱，这将是破坏性的。”
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然而，违约的短期后果远不如长期影响那样具有破坏性——马梅斯基称之为“声誉问题”，这可能会让美国政府受到质疑美国作为一个明智国家的信誉值得与之做生意。
他说:“这对我来说是最大的风险，这不是今年或明年会发生什么，而是世界是否会在5到10年内认为美国是世界上最好的商业国家?”“这不是迫在眉睫的事情，但如果国会不注意，他们就会削弱信心。”
今年5月，顶级信用评级机构芬奇(Finch)将美国的信用评级降至最低美国目前的“AAA”评级处于“负面观察”之下，这意味着该国的满分可能面临降级的风险。
该公司表示:“评级下调为负面反映出，尽管x日(即美国财政部在不产生新债务的情况下用尽现金头寸和采取非常措施的能力)即将到来，但政治党派之情的加剧正在阻碍达成提高或暂停债务上限的决议。在声明中说．
债务违约将如何影响小企业?
最近的一次报告高盛发现65%的小企业主如果美国债务违约，将受到“负面影响”。此外，90%的人认为政府避免违约“非常重要”。
如果美国违约，拥有政府合同的企业可能无法收到付款，而那些有客户依赖食品券或社会保障来支付必需品的商店可能会看到支出下降。
“如果你是一个社会保障者，你欠房租，你可能没有钱付房租，”Mamaysky补充说。“如果房东欠他们大楼的水电费，他们可能无法支付水电费，因为他们没有得到租金。”
更重要的是2011年纽约联邦储备银行报告称，在2008-2009年的经济衰退中，小企业受到的打击最大。
报告称，在经济衰退时期，银行在发放贷款时变得“更加挑剔和厌恶风险”，这使得个人获得小企业贷款变得更加困难。
研究人员写道:“小企业更依赖外部融资，风险更高，更有可能受到信贷紧缩的影响。”
债务上限被提高或修改了多少次?
尽管目前面临着提高或暂停债务上限的压力，但这对美国政府来说是一种相对常规的做法。财政部称，自1960年以来，国会已经采取行动78次提高、暂时延长或修改债务上限的定义以避免违约，其中49次是在共和党总统任期内，29次是在民主党总统任期内。财政部还说，“两党国会领导人都认识到这是必要的。”
最最近的增加是在2021年，债务上限提高了2.5万亿美元。
什么是第14修正案，它与债务上限有什么关系?
第14修正案涵盖了平等保护和其他权利，如公民身份、州税收以及国会可以监管的内容。的第四节涉及公共债务的修正案中规定，“美国公共债务的有效性……不可盘问。”
考虑到美国已经触及债务上限，可能无法支付账单，这是一个风险论点通过援引第14修正案，拜登拥有绕过国会(国会批准任何提高或暂停债务上限的行动)的法律权力，基本上可以继续通过财政部发行更多债务，而忽略债务上限。
拜登表示支持，但对援引第14修正案作为解决方案持谨慎态度。
他说:“问题是，能否及时完成并启动这项协议，使其不会被上诉，从而导致过了有关日期，债务仍然违约?我认为这是一个尚未解决的问题，”拜登周日对记者说《华尔街日报》。
一些专家表示，此举将违反宪法。
中右翼智库美国企业研究所(American Enterprise Institute)高级研究员菲利普·瓦拉赫(Philip Wallach)对《华盛顿邮报》表示:“拜登政府甚至对这些想法漫不经心，实际上表明该政府对宪法的忠诚值得怀疑，或者是投机取巧。《华尔街日报》．
其他人对这一想法的看法略显直截了当，耶伦表示，这可能会引发“宪法危机，“众议员奇普·罗伊说，如果拜登走第14修正案的路线，众议院共和党人就会，”把垃圾炸了．"
